青岛“上合示范区”：曾是发展“洼地”，现在来了40多个大项目 |
| 时间：2019-08-02 16:37:58 来源： 作者： |
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7月24日下午，中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过了《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》，并对青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区提出了总体要求和奋斗目标。上合示范区的建设，对青岛来说无疑是重大的发展机遇，更是青岛对外开放的重要战略支点，意义非凡。
7月30日，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者走进位于胶州的上合示范区，探访这片肩挑重担的土地。
“海陆空铁”
青岛胸有成竹
临近位于青岛胶州的上合示范区，一处标识有“中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”的巨大拱门映入眼帘，这是一片大工地，也是未来青岛的另一极。
在上合示范区内，塔吊林立，一片繁忙。这本是经济发展“洼地”，由于毗邻胶州湾，上合示范区核心区的61.1平方公里土地多为盐碱地，地表常有一层白色的盐巴，无法种植粮食。多年来，这里的居民以捕捞和养殖为生，经济发展缓慢。
随着上合示范区的确立，这里充满了蓬勃生机，但这仅仅刚刚开始。正如示范区管委会常务副主任郝国新所说，现在的上合示范区像一个咿呀学语的婴孩，发展前景远不止眼前所看到的这些。
据了解，上合示范区确立的运作模式为“物流先导、贸易拓展、产能合作、跨境发展、双园互动”，作为最重要的“物流先导”条件，青岛早已胸有成竹。胶州市商务局副局长刘学科介绍，上合示范区多式联运中心（前身为青岛多式联运中心）目前已经开通16条国际国内班列，西经霍尔果斯、中亚各国、远达荷兰阿姆斯特丹，南到东盟各国。“我们的班列到达阿姆斯特丹只需要15天，相比于走海运要快30天。”来自日韩的商品在青岛装箱后一路向西、向南运往欧亚各国。
正如总体方案为上合示范区的“定调”：打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等领域合作，更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，加强我国同上合组织国家互联互通，着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。
凭借物流优势，上合示范区多式联运中心2019年上半年完成集装箱作业量35.2万标箱，同比增长55%。除了多式联运中心之外，青岛拥有新建的国际机场、公路港以及青岛港的优势，可以说，“海陆空铁”四位一体的物流网络已经初具雏形。
对标深圳
胶州要学南山和前海
不久前，来自摩尔多瓦的瓦列里在青岛上合示范区注册了外商独资企业——青岛罗志尼国际进出口有限公司。“从工商注册、拿证到银行开户只用了3个小时，值得称赞！”瓦列里说，工作人员帮助他们建成产品展示区、对接线上线下客户，还提供了人才公寓、用餐和出行的便利，甚至解决了外商的客户接待问题。
其实，这样的场景在上合示范区可谓比比皆是。为做好企业服务，上合示范区管委会鼓足了劲。在金融上，与人民银行、蓝橡资本达成合作意向，揭牌运营示范区金融服务中心，与交通银行等10家进驻机构代表签署合作框架协议，成立总规模100亿元的上合一号基金，完善金融支撑；在法务方面，上合示范区成立法律服务委员会，建成“检察服务保障暨法治软环境建设办公室”，强化示范区的法律支持。此外，上合国际贸易大厦、博览中心等12个面向上合国家的载体类项目也正在加速启动或建设，服务远来的友人。
作为中国首批沿海开放城市之一，青岛特色和优势就是对外开放。自去年6月以来，青岛上合示范区已经吸引境内外40个重点合作项目签约落户，聚集228家贸易企业，实现进出口10.8亿美元。
想要让外资源源不断地“刷”向青岛，没有制度的创新是不行的。前不久青岛市委、市政府提出了“学深圳、赶深圳”的思路，胶州市也提出了“胶州学南山、上合看前海”的要求，这样的对标，很大程度上来说，是对青岛开放程度的又一次考验。
“独角兽”入驻
看到外贸新机遇
青岛璐璐农业装备有限公司是第一批入驻上合示范区的胶州本地企业之一，该公司董事长李志敏是胶州本地人，从农民发明家到跨国公司老板，李志敏虽然有点“土”，但他的公司却是行业内的独角兽。
李志敏的企业专攻“辣椒剪把机”，长短大小不一的辣椒进入机器之后，转一圈出来就没了“把”。为了研制辣椒剪把机，李志敏耗时7年。如今，李志敏的辣椒剪把机每年可以销售550多套，其中80%销往世界第一辣椒出口国印度。
李志敏说，现在印度政府对辣椒剪把机征收的关税为28%，且每买一台辣椒剪把机，印度政府还会给本地辣椒从业者补贴，力度非常大，当然这一切首先要建立在产品拥有核心技术之上。李志敏的企业落户上合示范区，他相信，“跟着国家战略走，努力把产品做硬，生意一定差不了。”
其实，李志敏的判断，跟上合示范区“朋友圈”的频繁互动密切相关。一年来，上合示范区先后成功组织“一带一路”青岛板桥镇论坛、上合+贸易投资自由化便利化论坛、上合民俗文化博览会、上合组织地方经贸合作青岛论坛暨国际投资贸易博览会等多项交流活动，加深了彼此间的技术互通、贸易投资往来，也让相互间的文化和情感更紧密联系在了一起。而这些沟通让李志敏看到了新商机和新希望。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 刘震 |
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