山东打造融入乡村的金融体系 乡村振兴有了金融活水 |
| 时间：2019-07-18 14:20:59 来源：大众日报·新锐大众 作者：王新蕾 |
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乡村振兴是金融发展的新蓝海。如何畅通乡村“五个振兴”金融服务路径，推动金融资源更有效地向乡村振兴战略倾斜？全省各级金融机构正积极先行先试，努力为“打造乡村振兴齐鲁样板”引入金融活水。
加强宏观引导，推进先行先试
“服务乡村振兴，金融义不容辞。金融支持乡村振兴战略应坚持市场化、可持续、利益共享、风险共担原则，聚焦‘三农’发展的融资瓶颈，充分发挥货币信贷政策的宏观引导作用，强化金融、财政和产业政策的深度融合，推动各金融机构不断下沉金融服务重心，持续扩大普惠金融政策覆盖面。”人民银行济南分行党委书记、行长周逢民表示。
平坦干净的水泥路两旁绿荫成片，整齐别致的小康楼前鲜花飘香，住宅楼、老年公寓、文化广场、社区医院、便民服务中心等设施一应俱全——这是位于兰陵县西南郊的代村。虽名称中仍有个“村”字，但“村”已不是当年的那个“村”，如今代村的村民住房、教育、培训、生活、大病治疗等福利已实现“全覆盖”。
改造过程中，部分村民因搬新家存在资金缺口，贷款难凸显。人民银行兰陵县支行了解情况后，主动对接代村社区党委，指导兰陵农商银行创新推出“新居贷”业务，由村委提供担保，单户贷款金额最高达到20万元。截至4月末，该行累计信贷支持代村旧村改造农户246户3800余万元。“多亏农商银行工作人员主动送贷上门，不到3天就办理了15万元‘新居贷’，感谢银行，关键时刻给俺吃了定心丸。”代村村民刘建利说。
为更好地积累金融服务乡村振兴经验，2018年以来，人民银行济南分行指导临沂市中心支行积极做好临沂申创国家级“金融服务乡村振兴改革创新试验区”有关工作，目前申创工作正全面加速。
真金白银助推乡村振兴
金融服务乡村振兴需要真刀真枪地实干，更需要有真金白银的投入。山东各银行、金融机构围绕金融服务乡村振兴的重点、难点和薄弱点，从体制机制入手，努力破解金融服务乡村振兴制约因素，激发服务乡村振兴内生动力。
工行山东省分行将金融服务乡村振兴纳入全行普惠金融核心工作，通过突出区域发展优势，将全省16家二级分行划分为重点发展行和特色发展行，进行分类施策、梯度发展；支行层面，将济南章丘支行、济宁金乡支行等17家支行确定为“三农”特色支行，作为全行涉农业务发展主力军。
农行山东省分行大力支持农业新型主体发展，积极推广自助申请、自动审批的农户线上贷款产品“惠农e贷”。截至2月末，“惠农e贷”授信农户超53万户200亿元，余额达到60亿元，实现粮食大县、畜牧大县、蔬菜大县全覆盖。
山东省联社则围绕省委“千名干部下基层”，指导农商银行主动与84个服务队全部对接，对250个服务村授信5744户8.1亿元；选拔3841名优秀支行行长、部门负责人和业务骨干挂职副乡（镇）长、街道办副主任，客户经理挂职村主任助理，提高服务乡村振兴的针对性和实效性。
截至4月末，山东省涉农贷款余额2.68万亿元，同比增长3.4%,比上年同期高0.8个百分点；涉农贷款比年初新增758.37亿元，同比多增52.8亿元。
立足乡村，
推进金融体系重生再造
“乡村金融不是城市金融向乡村的延伸。提升金融服务乡村振兴能力必须摒弃城市思维，带着对农村农民的感情，立足乡村特点，推进金融体系重生再造，打造真正融入乡村、服务乡村的金融体系。”周逢民说。
从人均年收入不到200元的贫穷村，到人均年收入超5万元的小康社会建设村，30多年来，曹县磐石办事处五里墩村的变化让人惊叹。村党支部书记、银香伟业集团董事长王银香介绍，发展变化离不开金融的支持。在人民银行曹县支行的推动下，曹县农商行制订实施方案，派驻员工参与银香伟业集团公司运营决策及五里墩村委民主管理，银行人变村里人，银村企更加紧密融合。
从农业产业发展到乡村文明建设再到农业人才培育，山东金融机构在提升金融服务乡村振兴水平的实践中，有一条脉络分外清晰，即金融服务的创新，始终在跟随农业生产业态和农民生活方式的发展变化来调整和完善。
“一直想扩建大棚，就是手头资金周转不开。没想到凭‘新型职业农民’资格证书，银行就给批了贷款。”在兰陵县向城镇邹庄村的蔬菜大棚里，村民邵长征说。
去年以来，人民银行临沂市中心支行聚焦新型职业农民融资难点，指导兰陵农商行推出信贷产品“新型职业农民贷”。“县新型职业农民创业联合会根据农民信用状况及种植情况进行初选，县农业局进行集中专业培训并定期向我们推介名单。根据产业规模，最高可申请100万元的无担保无抵押贷款。”兰陵农商行行长吕健说。截至4月末，该行共发放“新型职业农民贷”5445万元。
为全面回顾70年来，我国在海洋强国建设方面取得的伟大成就，生动呈现全国各地在经略海洋和积极融入“一带一路”建设中的奋斗实践，展望奋进新时代海洋强国的美好愿景，为中华人民共和国成立70周年献礼。 |
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